Year 2015 - The New Challenges of Insurance Regulatory Reform 保險業新規管 帶來的新機遇

專題探討 FEATURE 消費者委員會(「消委會」)自成立以來致力推廣創造公平公正的市場 以保障消費者，但單憑消委會一己之力並不足以提升消費者權益， 實有賴各方通力合作，才能創造良好的營商和消費環境，保險業在 箇中的角色十分重要。 剛過去的二零一四年對保險業的長遠發展影響深遠，當中以立法會 通過《2014年保險公司(修訂)條例草案》(《條例草案》)成立保險業 監管局及政府就《自願醫保計劃》作出公眾諮詢尤為重要，讓保險業步入新的里程碑。 面對新的法例和制度，行業往往有一些擔心，例如法例或措施會窒礙行業的發展空間等。消委 會希望藉此機會，分享我們的看法。 消委會多年來支持成立獨立的監管機構以改善行業自我規管的情況，隨著《條例草案》的通 過，醞釀多年的保險業監管局(「保監局」)最終得到落實。消委會認為保監局的成立不但能加強 行業規範，為保單持有人提供更佳的保障；透過引入發牌制度，直接規管保險中介人的操守， 更能提升公眾對業界專業水平的信心，並促進行業的長遠穩健發展。業界亦正好藉此機會進一 步提升整個行業的專業水平，增強消費者的信心，令保險業和消費者同時獲益，締造雙贏局 面。 消委會亦關注政府提出的《自願醫保計劃》。有關計劃一旦落實，更多的消費者將會投入醫療 保險市場。而作為保險業的前線人員，保險中介人的角色日益重要，消委會認為保險中介人應 持續提升其專業水平，優化對投保人的服務。根據消委會的投訴統計數據，每年有關保險業的 投訴約三百至四百宗，當中，與醫療相關的約佔整體保險投訴的百分之二十，為各類保險產品 之最；以投訴內容分類，則以索償及保費爭議最多，其次為銷售手法及服務水平。 此後，消委會亦十分關注保費水平的問題。根據政府在醫保計劃諮詢文件提供的數據，現時， 本地個人醫保及整體醫保市場的平均非索償比率分別是百分之三十六及百分之二十九，遠較外 國普遍約百分之十為高。就鼓勵消費者投保及進一步完善對消費者的保障，消委會認為業界應 適時審視非索償比率過高和價格的透明度。 保險業的持續發展有賴多方合作，展望將來，消委會期盼與 貴會建立更緊密的合作關係，同為 消費者權益出一分力。 黃鳳嫺 消費者委員會總幹事 各界同合作 保險新里程 21